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淄博市法治政府建设提质增效助力发展

时间:2016/4/1 7:50:14作者:高长健 周… 文章来源:淄博新闻网
  记者从3月30日市政府新闻办组织召开的关于“推进法治政府建设”新闻发布会上获悉,2015年,全市各级行政机关紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”总体要求,深入扎实推进依法行政,加快建设法治政府,取得一批法治政府建设优秀工作成果。
  
  出台《淄博市市级“三最城市”指标体系》,全力打造“三最城市”。去年,市委、市政府决定将淄博打造成全省行政审批事项最少、审批时限最短、行政收费最低的城市之一,于7月1日向社会公布了《淄博市市级“三最城市”指标体系》。我市原有市级行政审批事项380项,通过精减,减少255项,降低幅度为67.1%;由原来审批时限总和1203个工作日压缩为498个工作日,审批时限压缩比达59%;收费项目由原来的47项减少到19项,减少幅度达60%。市级行政审批事项数量、审批时限和收费标准达到全省最低。
  
  市行政执法网正式运行,实现行政执法网上全记录。在该网上公开行政执法事项、执法依据和裁量基准、执法主体和执法人员、执法流程及执法结果。市行政执法网于2015年3月1日开通试运行,6月1日正式运行。市与区县两级行政处罚办案共用一个运行平台。全年网上办理行政处罚案件5564件。
  
  编制政府部门行政权力清单和责任清单,着力打造阳光政府责任政府。去年3月29日和7月29日,我市分别编制完成市和区县两级政府部门行政权力清单和责任清单。其中核定市级行政权力3682项,并以市政府文件形式向社会公布。责任清单由政府各部门在本部门网站予以公布。
  
  健全完善政府法律顾问制度,为推进行政决策科学化、法治化提供支撑。市政府于去年5月在建立市政府法律顾问人员库的基础上,组建了协调法律顾问的承办机构——市政府法律专务处,相继出台《淄博市人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见》、《淄博市人民政府法律顾问制度工作规则》等工作制度;市政府法律顾问先后对《淄博市新上项目节约集约用地管理办法》、《淄博市市级政府和社会资本合作操作办法》等提出法律意见;对石嘴山市淄博工业园区建设、高铁站规划建设等配套政策措施进行法律论证。
  
  组织政府工作人员全员学法,着力提升依法行政能力。从去年7月开始,在全市各级行政机关中开展宪法和公共法律知识学习活动,先后组织收看网络视频学法讲座9场,3万余名行政机关工作人员参加学法活动。
  
  市、区县行政审批联网运行,着力构建便民高效服务平台。去年初,我市横向上实现了一级政府各部门并联审批机制,纵向上在全国首创“建设项目市与区县远程视频联动审批”机制,减少了审批环节、规范了审批程序、压缩了审批时限,我市“建设项目市与区县远程视频联动审批”荣获全国行政服务“十佳”案例称号;去年10月13日,市级网上审批服务系统正式开通,市级审批事项已全部纳入网上审批服务系统进行网上办理;10月我市在全省率先实施了“三证合一”商事登记制度改革。
  
  全面清理“红头文件”,维护法制统一。从去年4月开始,对我市2012年1月1日前发布的文件进行全面集中清理。对市政府“红头文件”内容合法仍需继续执行的180件文件,予以保留并统一明确有效期限;对已不符合现行法律、法规、规章和政策规定或者不适应现实需要,以及已过有效期等情形的201件文件,予以废止。
  
  首创“刑责治污”,行政执法与刑事司法实现有效衔接。去年我市探索出一条重化工城市环保执法与公安司法有机衔接的新路子,构建了环保与公安联动、司法机关助力的刑责治污“淄博模式”。据统计,2015年市级环保执法中,追究污染相对人刑责的案件77起,抓获犯罪嫌疑人84人,刑拘25人,依法判刑51人。
  
  新《行政诉讼法》颁布实施,促进行政机关依法行政。去年5月1日实施的新《行政诉讼法》,实行立案登记制度,降低了诉讼门槛,方便了当事人通过诉讼渠道解决行政纠纷;同时设立了行政机关负责人出庭应诉制度,按照“谁主管谁应诉、谁主办谁出庭”原则,进一步明确了应诉主体。通过司法监督“倒逼”作用,进一步促使行政机关加强法律学习,提高行政效率和依法行政办事能力。
  
  “五五”依法行政完美收官,法治政府建设成果丰硕。2015年是省、市依法行政第五个五年规划(2011-2015年)实施的收官之年。五年来,全市大力加强和推进政府法制建设,努力提高依法行政水平,依法行政工作迈上了一个新的台阶。市法制办也在近日召开的全省“五五”依法行政总结表彰会议上,被评为全省依法行政先进集体。
文章录入:淄博    责任编辑:张宗亮 
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