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市检察院创建劳教检察工作三项机制切实维护劳教场所安全稳定

时间:2013/8/8 9:11:40作者:佚名 文章来源:枣庄政法网

  近年来,市检察院在劳教检察工作中,坚持从化解社会矛盾入手,积极探索监管场所风险研判机制,创建了“风险源点”的预防、排查、化解三项机制,有效排查化解了各类不安全隐患,提升了检察监督工作水平,确保了劳教场所安全稳定。

  一、创建“风险源点”预防机制。一是强化预防观念,增强责任意识。结合政法干警核心价值观教育活动,通过给劳教干警上法制课、教育谈心等形式,引导劳教干警充分认识到做好预防工作的重要性,自觉把风险预防工作作为监管场所安全稳定的根本和基础,使劳教场所风险预防观念深入人心。今年以来,市检察院驻劳教所检察室先后开展全员法制教育活动4次,与劳教干警谈话47人次,营造了全员预防的浓厚氛围。二是深入开展调研,明确专题预防工作重心。在日常监督的基础上,通过认真调查、反复研究,确定把 “重点时段、重点环节、重点人员”作为风险预防的关键点,把劳教场所习艺车间、学员宿舍、学员卫生室等监管事故易发、多发部位,特别是监控盲区,作为风险预防的重点,有针对性地提出建议,积极协助劳教机关健全完善处置突发事件的应急预案,落实有关预防措施。三是加强组织领导,形成工作合力。先后多次与市劳教所进行沟通协调,在充分酝酿、讨论的基础上,成立市劳教所、驻所检察室风险隐患排查领导小组,明确职责任务,逐人逐项细化落实工作责任,制定实施了联络员、信息通报等多项工作制度,为风险隐患预防工作提供了有力组织保障。

  二、创建“风险源点”排查机制。一是坚持全面排查,突出排查重点。正确处理全面排查与重点排查的关系,在全面排查的基础上,将苗头性、倾向性问题较多的学员习艺车间、宿舍监控盲区作为重点排查区域,将精神情绪异常、有暴力倾向、不服监管干警管理、屡犯监规的劳教学员作为重点排查人员,坚持“查找到位、帮教到位、管理到位”的原则,认真落实排查措施,最大限度把各类“风险源点”查出来、化解掉。2月11日,正值周六休息,驻所检察干警通过例行节假日检察,发现重点监控学员高某某情绪异常,流露出悲观厌世念头,并从其身上搜出1米多长的布条。驻所检察人员对其进行心理疏导,帮助其稳定思想情绪,并监督劳教干警做好管控措施,及时消除了一起监管事故隐患。二是创新排查模式,确保排查效果。灵活运用各种排查方式,通过在劳教所监区内外设置“检务公开”宣传栏和举报信箱;建立“检务公开告知卡”制度和“检察官约见卡”制度;推行“检察长接待日”活动,把每月16号作为检察长或分管副检察长接待日等方式,鼓励劳教学员及时检举揭发周边学员异常情况。经查证属实的,及时建议劳教机关对其进行适当奖励。深入开展“三谈三访”活动,坚持做到使用械具必谈、使用禁闭措施必谈、入所必谈,收到约见必访、接到检举必访、被监管人亲属来电必访。同时,对出所人员、出现情绪波动的劳教学员,驻所检察干警及时跟上与其谈心,了解他们的思想动态,帮助调整心态,稳定情绪。去年以来,共与劳教学员开展谈话教育300余人次,引导他们悔过自新,安心改造,重新树立了生活信心。三是强化信息通报,实行跟踪监督。高度重视排查结果的正确运用,建立对劳教机关的信息通报制度,通过审查法律文书、审阅工作台账、了解核实情况、个别谈话、走访调查等方式,将排查掌握到的情况及时通报劳教机关。把重点排查的情况,认真进行登记;把日常监督巡查中发现的隐患性、苗头性问题,及时登记在检察日志中,并加强跟踪监督,确保排查效果。该制度实行以来,共排查发现安全隐患67处,整改反馈率100%,切实提升了监督的实效性。

  三、创建“风险源点”化解机制。一是建立完善风险研判机制,定期召开风险研判会议。每月月底,由市劳教所和驻所检察部门共同主持召开一次风险研判大会,听取劳教所各大队关于管理教育、安全生产、执法执纪、队伍建设等方面存在的安全隐患及有关对策、打算的情况汇报,由劳教所分管所长及驻所检察干警分别予以点评并提出整改建议。通过风险研判,将劳教场所风险隐患摆上桌面,共同探讨化解措施,起到了较好效果。二是完善突发事件应急预案,做到防患于未然。为有效预防和控制各类安全隐患,最大限度确保劳教场所安全稳定,驻所检察室会同市劳教所制定了《枣庄市劳教所处置突发事件应急预案》,建立健全了信息监测、信息报告、科学决策、应急处置和善后处理等5项工作体系,成立了处突领导、现场指挥、新闻舆论应对、应急组织和处突行动等5个专项工作小组,进一步细化了应对各类突发事件的具体操作流程,完善了培训演练等各项保障措施,做到平时预防与突发应急的有机统一,全面提高了防范突发事件的意识和能力。三是认真落实帮扶措施,切实维护劳教学员合法权益。坚持以人为本,进一步畅通申诉检举渠道,加强对使用械具和禁闭措施的检察监督,依法保护劳教学员未受剥夺的政治权利。同时,积极参与社会管理创新,推出“三助”举措,认真开展对劳教学员的“法律帮助”、“心理关助”和“经济资助”。今年以来,共为劳教学员提供法律帮助60次,心理咨询19次,安排劳教学员拨打亲情电话23次,给未成年劳教学员过生日6次,通过发放救助金、帮助联系解决子女上学、家庭低保等方式,对4户特困劳教学员家庭进行了帮扶,为他们解决了实际困难,提高了其参与劳动改造的自觉性。

文章录入:枣庄    责任编辑:秦娟 
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