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背水一战 务求必胜 枣庄市地税局全力冲刺营改增试点“最后一公里”

时间:2016/5/3 12:27:58作者:殷培 李昆 文章来源:枣庄市地税局

  4月27日下午18点-24点,枣庄市地税局组织全市48个办税服务厅前台人员进行了生产环境下的营改增业务模拟运行,经过5个多小时的努力,全市共开具增值税普通发票和专用发票106张,全部票证作废成功,流程测试顺利完成,标志着营改增试点改革前期各项准备工作有序落实到位,为5月1日全面实施营改增税制成功转换打下坚实基础。

  一、领导高度重视,凝聚工作合力。一是政府给力。市委市政府领导高度重视营改增试点改革工作,牵头成立了由市委常委、副市长石爱作为组长的营改增工作领导小组,统筹负责安排部署、调度指挥,多次主持召开领导小组成员会议,听取财政、国税、地税等相关部门专题工作汇报,并作出重要指示。二是部门协力。财政、国税、地税三家联合召开全市全面推开营改增试点工作动员会议,进一步明确目标任务和方法路径。建立联席会议制度,三家单位一把手召开了3次专题会议,及时通报工作进度,并将改革推进过程中出现的问题第一时间进行协商解决。三是内部合力。市局党组把营改增工作作为当前最重要的政治任务来抓,连续召开各单位一把手参加的营改增工作部署会、推进会,要求各单位务必打起百分之百的精神,全力以赴做好营改增试点改革各项准备和实施工作。另外对因公务缺席工作推进会议的3名区(市)局一把手,市局党组书记、局长段培真带领相关业务科室,对其专门召开了一次营改增工作补课会,确保每个单位的一把手都能领会精神实质,明确工作措施、强化组织领导。

  二、细化方案措施,组织有序高效。一是加强组织领导。成立全面推开营改增督促落实领导小组,负责贯彻落实上级决策部署,研究决定“营改增”推进过程中的重点工作安排,协调有关重要事项,确保营改增工作如期推进,不折不扣地落实到位。二是细化实施方案。在省局实施方案的基础上,结合枣庄实际,下发了全面实施营改增工作实施方案,进一步细化责任分工,明确完成时限,倒排任务工期,对列表事项逐个进行销号管理,切实做到无缝衔接、稳步推进。三是制定应急预案。提高营改增试点工作突发事件的组织指挥能力和应急处置能力,制定了涵盖网络设备故障、发票供应短缺、代开窗口不足等情况下的业务应急预案,精选业务骨干,组成运维团队,保障各种应急事项能够及时处理。

  三、宣传培训到位,营造浓厚氛围。一是广泛开展社会宣传。紧扣“聚焦营改增试点、助力供给侧改革”的税收宣传月主题,与国税局共同商讨和印发税收宣传月活动实施方案,确定同步部署、同频推进、同台宣传的合作方式,通过召开新闻发布会,领导在线访谈,在枣庄日报等媒体开设营改增专栏等形式,全面准确地向社会各界宣传营改增试点最新政策和工作动态。二是定向开展纳税人宣传。以纳税人的需求为出发点,发布《致营改增纳税人一封信》,就办理登记,认定,发票领用、开具,纳税申报缴纳的关键时点进行告知,向纳税人解读营改增政策,全面介绍营改增准备工作。组织地税干部走进纳税人,开展“面对面”的政策宣传和辅导,充分听取营改增纳税人的意见建议,及时汇总解决困难问题。三是专项开展全员培训。聘请潍坊税校兼职教授和系统内部骨干师资针对税收政策、办税流程、系统操作等业务开展5次专题培训,并组织进行业务考试,共培训税务干部400人次,确保每一位前台人员都能熟练操作国地税办税系统,确保每个窗口都能独立受理国地税通办业务。

  四、深化联合办税,确保政策落地。一是优化合作共建。市国地

  税部门联合会签下发了《关于全面推进办税服务厅合作共建深度融合办税服务的通知》,按照总局“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式要求,采取共建办税服务厅,共驻政务服务中心,国税、地税互设窗口三种方式,共同建立考核机制,淡化人员身份意识,确保服务资源统一调配,业务办理统一标准、人员管理统一部门,真正实现“一人一机双系统、一窗通办两家事”。二是做实委托代征。优化组合国地税双方优势资源,合理确定国地税相互委托代征税款和联合征收税款的范围,不断拓宽税款征收合作,严格按照国家税务总局有关规定代征二手房交易和个人出租不动产增值税,委托国税部门代征地方附加税费和协助地方税收控管,确保地方税费不流失。三是抓好督导落实。把推进营改增工作纳入专项绩效考评,下发了《营改增专项绩效考评及结果运用办法》,市局分管领导带队对各单位开展督查,及时掌握基层工作推进情况,收集好经验好做法,协调解决遇到的问题,将督查情况全市通报,并对工作落实不力的4名同志进行了严肃问责。

  下一步,全市各级地税部门将按照总局和省局“三个确保、四个杜绝”的工作要求,结合目前实际,坚决落实好三项工作措施,确保以全胜的战绩打赢营改增攻坚战。一是严格落实值班制度。各级国地税主要负责人在测试期和节假日期间联合在办税服务厅值班,共同研究解决各种突发情况,确保不出问题。二是做好舆情监督。与媒体、公安舆情监测部门做好对接,及时反馈监测情况,对涉及的相关区(市)局按照应急预案及时通知督导,坚决防范各种舆情风险。三是用好问责手段。严格落实省局倒排工期任务,对工作不负责任并造成严重后果的相关责任人实行问责。凡在辖区范围内发生群体性事件造成严重负面影响的,对单位“一把手”和有关局领导及相关部门主要负责人一律先免职再处理。(殷培 李昆)

文章录入:QL    责任编辑:祝书颖 
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