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激情树形象 实干铸丰碑

----枣庄市地税局创建全国文明单位纪实
时间:2012/12/12 16:19:36作者:李景亚 文章来源:本站原创

  

图为省市区领导为坐落在台儿庄古城内中国运河税史馆共同观看馆内场景

  文明是人类进步的足迹,文明是人类和谐的标志,文明更是我们这个时代前进的脉搏。——题记

  这是一组令人赞叹的数字:“十一五”以来6年期间,全市地税系统共组织各项收入290.69亿元,年度收入规模由2005年的19.53亿元扩大到2011年的78.16亿元,6年增长了3倍多,年均增长26.1%,高于同期GDP增速10.5个百分点。地税收入占GDP比重由3.7%提高到5.2%,占地方财政收入比重由53.2%提高到56.39%,为枣庄经济社会发展做出了重要贡献。

  这是一支勇于开拓、敢于创新的铁军:在枣庄大地这片历史悠久的热土上,近千名枣庄地税人怀着对祖国税收事业的忠诚,寄着对家乡故园的热爱,抱着回馈社会、造福于民的理念,用火一样的激情,亲人一般的温情,公正执法,规范管理,优化服务,用实际行动不断擦拭着自己头顶上的税徽,倾心服务于地方经济发展,致力于构建文明和谐统一税收环境,得到了社会各界的广泛赞誉。


  这是一个屡获殊荣的优秀团队:去年以来,枣庄市地税局先后获得“全国文明单位”、“山东省模范职工之家”、“枣庄市五一劳动奖状”、“全市百佳学习型党组织”、“全市优秀基层党组织”等荣誉称号,被省委讲师团授予“中国特色社会主义理论体系”宣教基地。所属区(市)地税局全部进入“省级文明单位”行列,全部基层所进入“市级文明单位”行列,实现了文明创建“满堂红”。2011年,省委常委、副省长孙伟,省委常委、纪委书记李法泉,省政协党组原副书记、副主席崔惟琳和国家机关工委领导先后到枣庄市地税局检查指导工作,对该局在税源建设、廉政文化建设、服务旅游业发展、纳税服务等方面的经验和做法给予了充分肯定。


  这些令人备感自豪的业绩,充分印证了创建促文明,文明促税收,税收出效益。


  一、以机制建设保障文明创建的稳步推进


  文明创建是一个长期的系统工程,它需要一个健全的机制作保障。通过不断探索、逐步完善,枣庄市地税局逐渐形成了一套行之有效的文明创建工作机制:首先是领导机制。在市、区(市)局成立文明创建工作领导小组,实行分级负责的同时,重点落实一把手的“一岗两责制”。其次是协作机制。明确要求市、区(市)局政工部门具体抓,人事、监察部门和党、团、工、妇组织配合抓,形成有效的联动机制。第三,考核机制。把文明创建工作纳入目标管理考核,根据岗位,量化分解,把文明创建软任务变成硬指标进行考核。第四,长效机制。每年年初,均制定《关于开展全市地税系统文明创建工作的意见》,明确了当年的创建目标、指导思想、工作措施,使文明创建工作覆盖了全系统所有单位,涉及到所有人员,形成了单位个个比工作,干部人人争上游的局面。四项机制的建立,保证了系统文明创建工作的稳步推进。


   二、以队伍建设筑牢文明创建的基础


  枣庄市地税局把加强队伍建设放在文明创建工作的首位。以加强各级领导班子建设为龙头,努力打造“讲政治,树正气,讲团结,谋发展”的坚强有力“钢”班子,完善了党组议事规则和议事程序,对干部任用、人事调整、大宗物品采购、办公楼装修等重大问题和重大工作部署坚持集体研究,集体决策,形成了一心一意谋发展,群策群力促发展的合力和向心力。坚持正确的用人导向,明确“优秀人才到一线锻炼、业务骨干在一线培养、领导干部在一线提拔”的干部路线图,顺利提拔调整重用65名干部。整个调整过程公开透明,没有一封人民来信,省局领导、市五大班子领导都给予高度评价,促进了人才梯队的形成和良性发展,也为今后枣庄地税事业发展培养了一大批德才兼备的后备干部。采取先选拔后培养的办法,把有学习能力和培养前途的干部先后选送到高等院校参加培训,去年全市地税系统共投入资金648万元,组织各类教育培训班52期,参训人次达2002次,为地税事业发展积蓄储备了后续力量。党建工作成果丰硕,扎实开展“树形象、做表率,深入开展创先争优活动”,其中“税徽闪耀党旗红”品牌塑造活动作为省局读书会和党建工作会观摩点,得到与会领导高度评价。枣庄市地税局《关于以创先争优活动为总抓手全面推进枣庄地税事业科学发展的报告》,得到省地税局党组书记、局长宋文军等领导同志的批示肯定并在全省推广。


  三、以制度建设保障文明创建的长效性


  制度建设带有全局性、根本性、稳定性。没有“铁”的制度,就没有“铁”的队伍,就没有坚强的战斗力。枣庄市地税局在文明创建活动中,把文明创建的标准和要求等内容有机地融入到各项规章制度之中,以制度的全面创新和强化规章制度的约束力来保障文明创建活动的制约性、规范性和长效性。近年来,先后研究出台了20余项制度和管理办法,建立起包括决策、执行、督察、奖惩等内容的制度机制体系,全面推行“科长领导下的局长负责制”领导模式,党组把更多权力下放,把科长推向前台,让他们有压力、有动力、有尊严地开展工作。深化后勤管理改革,对财务、车辆、办公用品、办公场所等统一管理,节约了办公成本,提高了使用效率。优化办文办事程序,按照“简政、放权”原则,修改文件签发流程,进一步提高了公文流转时效。推行“闭环式”财务管理新模式,把监督关口前移,解决该不该花、能不能花和尽量少花的问题,化解了财务风险。推行法规部门列席局长办公会议和业务工作会议制度,保障了领导重大税务行政决策的科学化。


  四、以文化建设搭建文明创建的平台


  为适应建设社会主义和谐社会的要求,进一步提高地税系统的凝聚力,枣庄市地税局不断丰富文化教育载体,积极搭建文明创建的平台,把文明创建活动渗透到文化教育的各个方面。不断深化地税文化创新,充分发挥塑造灵魂、引领发展作用。系统上下深刻领会“厚德载物、海纳百川,艰苦创业、无私奉献”核心文化理念内涵,内化于心,自觉践行,在潜移默化中逐步形成习惯,干部职工干事创业、团结拼搏的士气和热情得到不断激发,精神境界和文化素养得到不断提升。深入开展“四德”建设和“风采人物”评选活动,培育道德模范、爱岗敬业典型,通过举办事迹报告会,弘扬时代精神,培育和建立社会主义核心价值体系,实现地税事业的持续快速发展。以“筑牢惩防体系,建设阳光地税”为主题,扎实开展一系列廉政文化品牌建设活动,市局机关和四个区(市)局被市纪委授予全市第一批“廉政文化进机关示范单位”、“纪检监察工作先进单位”、“政风行风建设示范单位”。

  五、以管理和服务展示文明创建的成果

    扎实开展税源建设创新,全力推动城市转型。立足地税部门在政策、人才、信息化和组织方面优势,全力支持经济发展和城市转型。《我市“十二五”时期税源建设探析》和《关于台儿庄古城文化产业示范园税收优惠政策争取工作的报告》,均得到陈伟书记的批示肯定。服务旅游业发展的管理举措受到省政协调研组的高度赞赏。2011年,认真落实税收优惠政策减免各项税收1.75亿元,代征地方各项规费2.72亿元,为经济社会又好又快发展做出积极贡献。


  不断提高税收管理水平,各项工作特色突出、亮点纷呈。市人大常委会组织对《地方税收保障条例》开展执法检查开全省先河,省局党组书记、局长宋文军同志批示予以充分肯定。资源税探索实行“一区一品、要素评估、协同管理”“十二字”督导机制的经验做法得到市主要领导的批示肯定,推动了资源税精细化管理。大胆实践“疑点管理”模式,经验做法在全国反避税工作会议上作专门介绍。开发税收数据应用平台,对征管数据增值利用,成为强化税源管理的有力工具。


  不断提升纳税服务水平,社会满意度和纳税遵从度显著提高。积极开展“一窗式”办税服务,简化工作流程,提高服务效率;针对跨区域重点建设项目、汇总缴纳税款大型企业等特殊纳税群体,开展预约服务和上门服务,尽量减轻纳税人的办税负担,进一步和谐了征纳关系;加强办税服务厅环境、制度、服务等标准化建设,提高了办税服务厅的工作质量和服务效能,受到了广大纳税人的欢迎。


  六、以人文关怀激发文明创建的动力


  在文明创建活动中,把带着感情为干部职工办实事作为大事来抓,给干部职工承诺的实事件件掷地有声。在2011年度全市地税工作会议上,市局党组响亮地提出了“谁不把职工冷暖放在心上,市局党组就不把他放在位上”的要求,要求各级领导一定要时刻关注职工冷暖,关注职工办公、生活条件的改善。在市局机关加强食堂建设,丰富了职工食堂餐;干部职工过生日,在内部网站送祝福的同时送上蛋糕;与学校共建,解决子女上学难题;建立了老干部支部,定期看望拜访退休老干部制度,充分发挥老干部们的余热,为地税事业的发展出谋献策。同时加大基层建设力度,2010年以来,市局机关累计向基层投入资金2336万元,完成了对所有中心所工作生活设施的更新与更换,提前一年完成省局三年集中办公规划,基层建设取得突破性进展。通过这些细微地、富有人情味的行为信息的传递,使干部职工感受到地税大家庭的温暖,增强了团队的凝聚力。


  一分耕耘,一分收获。枣庄地税人用辛勤汗水浇灌的文明之花遍地竞相开放,婀娜多姿、绚丽多彩。


  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在文明创建的道路上,枣庄地税人将站在更高起点上,紧跟时代步伐,以更加远大的眼光,更加昂扬的斗志,更加扎实的工作,满怀豪情,聚精会神地去谱写辉煌壮丽的篇章。(文:李景亚  图:马灿国)

文章录入:枣庄    责任编辑:王慧 
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