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公益诉讼专项监督 守护州城美好生活

--德州检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动
时间:2020/8/3 11:06:47作者:通讯员 高… 文章来源:通联:山东省德州市人民检察院 高忠祥

  齐鲁法制网(通讯员 高忠祥 李沛艺) “聚焦生态环境和食品药品安全领域公益损害突出问题,集中力量办理一批有影响的“硬骨头”案件,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感……”近日,德州检察机关在全市组织开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,着力解决好人民群众的操心事、揪心事、烦心事,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。

  据了解,专项监督活动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标对表党的十九届四中全会精神和十三届全国人大三次会议决议要求,充分发挥公益诉讼检察职能作用,重点围绕以下六个方面违法行为开展公益诉讼检察工作:1、违法向水体排放污染物;2、违法产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物;3、违法产生、排放尾矿;4、破坏野生动物保护;5、线上线下销售不符合安全标准的食用农产品、食品;6、保健食品虚假宣传、违法广告等,打好生态环境和食品药品安全等重点领域损害公益问题的攻坚战、持久战。

  据介绍,专项监督活动将深入践行双赢多赢共赢理念,采取提出诉前检察建议、提起诉讼、支持起诉等手段,督促行政机关严格依法履行监管职责,促进相关主体履行社会责任。针对监管盲区和治理漏洞,提出完善治理的检察建议,促进相关部门建章立制、源头防控,深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,以实际行动实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

  据悉,专项监督活动将密切关注污染防治攻坚、乡村振兴、京津冀协调发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施中的司法需求,准确把握服务“六稳”、“六保”要求和人民群众公益保护新期待,根据企业超标排污情况通报、环境执法督察报告、食品药品执法检查报告、人民群众相关控告举报等信息资源,统筹运用行政、民事、刑事附带民事公益诉讼办案方式,最大限度推动解决公益损害问题,用心用情用力解决群众关心的实际问题,保持专项监督活动与党和国家工作大局同频共振,主动融入大局、服务大局,实现“三个效果”有机统一。

  附:六个方面监督重点

  1、违法向水体排放污染物。包括排污企业未按规定进行排污申报登记;向水体排放污染物的建设项目不符合国家环境保护管理规定;非法向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水;在生活饮用水地表水源一级保护区内从事可能污染生活饮用水水体的活动;违反禁止规定,采用严重污染水环境的落后生产工艺和设备;在生活饮用水源地、风景名胜区、重要渔业水体等保护区内违法新建排污口;向水体排放油类、酸液、碱液或剧毒废液;将含有可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或直接埋入地下;向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物;在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和坡岸堆放、存贮固体废弃物和其他污染物;向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水;未经消毒处理,违法排放含病原体的污水;违法向农业灌溉渠道排放工业废水和城市污水;船舶排放含油污水、生活污水不符合排放标准;利用渗井、渗坑、裂缝和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水和其他废弃物;二次供水设施设备维护不到位,导致水质不达标等。

  2、违法产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物。包括建设产生固体废物项目和工业固体废物贮存、处置的场所设施不符合国家环境保护标准;收集、贮存、运输、利用、处置固体废物未采取防扬撒、防流失、防渗漏等措施;违法倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物;未采取回收利用等措施以防止或减少农用薄膜对环境的污染;未按规定收集、贮存、利用或处置养殖过程中产生的畜禽粪便;清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾不符合环境保护和环境卫生管理规定;违法从事收集、贮存、利用处置危险废物经营活动;违法进口固体废物进境倾倒、堆放、处置等。

  3、违法产生、排放尾矿。包括产生尾矿的企业未按规定进行排污申报登记;产生尾矿的新建、改建或扩建项目不符合国家环境保护管理规定;尾矿设施不完善或随意排放;贮存含有害废物的尾矿,未采取防渗漏措施;违法在自然保护区等需要特殊保护的区域内建设产生尾矿的企业,已建企业所排放的尾矿水不符合污染排放标准;尾矿贮存设施不具有防止尾矿流失和尾矿尘土飞扬的措施;在尾矿设施上任意挖掘、垦殖、放牧、建筑,妨碍尾矿设施正常使用;尾矿贮存设施停止使用后未按规定进行处置等。

  4、破坏野生动物保护。深入贯彻落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,加大相关案件的办理力度,促进相关法律法规的修改完善和统一实施。包括破坏野生动物栖息地,影响野生动物生息繁衍;非法猎捕野生动物;非法驯养繁殖、出售、购买、利用野生动物;非法运输、携带、寄送野生动物;非法屠宰加工野生动物;非法食用野生动物;生产、经营、加工、贮藏、运输不符合检验检疫标准的动物产品;非法进出口野生动物制品;对允许保留的人工繁育、饲养野生动物经营活动,未落实审批、检疫检验要求等。

  5、线上线下销售不符合安全标准的食用农产品、食品。包括农贸市场、超市等销售的蔬菜、水果、肉类等含有违禁农药,或者农药残留、兽药残留、重金属残留超标;销售用非食品原料生产的食品或者添加可能危害人体健康物质的食品,或超范围、超限量使用食品添加剂的食品;食用农产品批发市场开办者未在大型农贸市场建立农药残留快速检测室或配置快速检测仪器等。督促建设绿色食品、有机农产品、地理标志农产品质量安全追溯体系,防止伪劣食品。

  网络销售食品外卖包装材料不符合食品安全规定;入网食品生产经营者未依法取得食品生产经营许可或者超范围销售经营;入网食品生产经营者生产销售不符合食品安全标准的食品或者未按照要求采取保证食品安全的贮存、运输措施;为网络食品经营提供平台服务的第三方平台未对入网食品经营者实行实名登记、许可证审查,或者对严重违法行为未履行报告、停止平台服务等义务;“网红代言”“直播带货”等网络销售新业态涉及食品安全及监管漏洞等。

  6、保健食品虚假宣传、违法广告等。包括保健食品虚假宣传及向老年、病弱等特定消费群体作引人误解的宣传;特别是将非药品冒充药品进行宣传、销售;电视、广播、报刊、互联网等重点媒介,违法发布保健食品广告;保健食品违法直销和非法传销行为;保健食品非法添加和假冒伪劣行为等。

  通联:山东省德州市人民检察院 高忠祥

  邮编:253014 电话:0534-3011053 18505446623

 
文章录入:德州    责任编辑:王永俊 
   
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