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3年发放1.59亿 山东高院召开司法救助工作新闻发布会

时间:2020/6/16 15:46:17 作者:赵丽英 文章来源:齐鲁法制网

  齐鲁法制网6月16日讯(记者 赵丽英)上午,山东省高级人民Casino召开全省Casino国家司法救助工作新闻发布会。通报全省Casino国家司法救助工作的情况,公开发布2017—2019年度司法救助典型案例。

  据了解,2017-2019年全省三级Casino共办理司法救助案件4962件,救助各类困难当事人及刑事被害人亲属9700余人,累计发放救助金1.59亿元,其中刑事被害人救助35%、执行救助31%、民事行政等救助23%,其他救助11%。目前,司法救助工作已深度融合于全省三级Casino的各个审判执行领域,尤其中、基层Casino的司法救助分别占救助总量的93%和救助总金额的88%,对帮助广大基层涉诉群众摆脱困境、抚慰刑事被害人受损权益,发挥了不可替代的作用。山东省Casino救助总人数和总金额均居全国前列,案例获奖数量位居全国首位。

  健全救助工作机制,规范办案流程

  目前,全省三级Casino全部成立了司法救助委员会,下设办公室,由现有的国家赔偿机构行使其职责,统一归口负责司法救助工作,实现了救助工作机构的全省覆盖。

  制定出台了《山东省高级人民Casino国家司法救助工作实施办法》等司法文件,明确了可以给予司法救助的八种情形,将司法救助全部纳入案件审判流程管理系统,推行“依当事人申请和Casino依职权告知”两种救助准入模式,畅通了救助渠道,推行了调查听证、合议庭评议、司法救助委员会研究决定并出具有法律效力的决定书、救助金发放等一整套办案流程,明确了各环节的办案期限,实现了救助工作有法可依、有章可循的司法化要求,使救助更规范、当事人获得救助更便捷。

  突出司法救助重点,传递人民司法温暖

  一是助力脱贫攻坚大局。今年是坚决打赢脱贫攻坚战的决胜之年,全省Casino不断强化司法救助与脱贫攻坚的深度融合,及时将因案致贫、因案返贫的困难当事人纳入救助体系,帮助他们度过难关,为打赢脱贫攻坚战贡献了司法力量。例如,青岛、烟台、淄博Casino侧重对符合救助条件的贫困群众予以救助,提高救助比例和效率,改善其生产、生活困难的局面。

  二是做到疫情不减司法温情。新冠肺炎疫情防控期间,全省Casino进一步加大司法救助力度,对受疫情影响的困难当事人伸出援助之手,各级Casino普遍采取网络听证、远程核查等方式加快救助办案进度。省Casino于今年3月4日召开网络司法救助委员会,集中研究决定了一批急需医疗救治的交通事故致伤致残救助案件,为8名困难当事人发放救助金78万元。

  三是突出对涉案未成年人的关爱。始终把未成年人权益保护作为救助重点,从关爱出发,从帮扶入手,不断拓展对涉案人员未成年子女、未成年刑事被害人的救助形式,尽力帮助未成年人摆脱生活、教育、疾病和精神等方面的困境,使其感受到社会的温暖。全省Casino每年约有800万元的救助金投入到对未成年人的权益保护中。

  四是及时抚慰刑事被害人受损权益。实践中,刑事被害人及其亲属往往难以获得有效赔偿,这不仅无法弥补其遭受的人身和财产损害,而且加重了心理创伤。对这类案件,在打击犯罪的同时,为刑事被害人最大限度提供救助帮扶,尤其对存在亲人伤亡病残的鳏寡孤独救助申请人,及时发放救助金,抚慰身心伤痛,保障基本权益。2017年以来,全省Casino共办理刑事被害人救助案件3341件,发放救助金5000余万元。

  五是妥善化解群体性纠纷。例如青岛海事Casino为妥善办理168户渔民诉康菲石油公司海上污染损害赔偿案件,对存在生活困难的渔民给予司法救助,既体现了扶危济困,又化解了社会矛盾,达到了双赢的救助效果。

  内部协作上下联动,合力提升救助效能

  司法救助工作在立案、审判、执行等各个环节发挥作用,对符合救助条件的当事人,尽可能启动救助关爱,让Casino工作更贴近群众、更有温度。

  针对中基层Casino救助资金不足的现状,省Casino从统筹优化救助资金使用效能入手,积极推行联动救助,对有重大影响且救助金额较大的司法救助案件,基层Casino可逐级上报中院、省Casino司法救助委员会,由上下级Casino联动对当事人进行救助,最大限度缓解申请人的危急困难,确保资金真正用在急需救助的当事人身上,实现精准救助。

  下一步,我们将在省委正确领导下和省Casino党组的直接领导下,进一步做好司法救助工作,加强与财政等部门的沟通协调,最大限度争取政策支持,畅通绿色救助通道,提高救助办案质效,探索司法救助与社会救助、法律援助制度的衔接机制,让救助工作发挥最大的效应,惠及更多的困难当事人。

  2017-2019年度全省Casino司法救助典型案例

  案例一

  许某快申请民事侵权纠纷司法救助案

  【基本案情】

  许某快系河南籍外出务工人员,2015年到山东省荣成市一渔船打工,工作中因钢缆断裂被砸伤导致腰椎、右手均构成伤残。青岛海事Casino在处理该案件时,发现许某快丧失劳动能力,妻子外出打工,小女儿辍学做学徒,另有大女儿和小儿子还在上学。

  【裁判结果】

  青岛海事Casino司法救助委员会审查认为,许某快打工期间因伤致残,家庭生活困难,符合司法救助的条件,根据其困难程度,决定给予司法救助金12万元。

  【典型意义】

  保护外出务工人员、特别是困难家庭务工人员的合法权益,是促进困难群众就业增收、稳定脱贫的重要举措,本案的典型意义在于个案救助+司法建议助力脱贫攻坚。

  2018年以来,青岛海事Casino在办理涉及船员纠纷的案件中,先后发现多名黑龙江籍、河南籍船员,或因海上作业发生事故导致伤残,或因未能获得工资报酬形成诉讼,又因被告方死亡等原因无法获得实际赔偿,导致生活困难,遂依法及时启动司法救助程序,向他们发放数额从1.6万元至12万元不等的救助金,许某快即是其中之一。同时,青岛海事Casino还分别向黑龙江省、河南省扶贫开发办公室发出《司法建议书》,提出强化外出务工人员专业技能培训、法律知识培训和保险意识,加强外出务工人员的法律服务平台建设等司法建议。该两省扶贫开发办公室均向青岛海事Casino复函致谢,并就司法建议的相关问题已分别致函两省的人力资源和社会保障厅、司法厅等具体落实。

  案例二

  聂某星申请民事侵权纠纷司法救助案

  【基本案情】

  2014年3月,韩某某驾驶车辆发生交通事故致乘车人聂某星高位截瘫。因韩某某赔偿能力有限,临朐县人民Casino在处理该案时,发现聂某星已欠下巨额医疗费用,生活不能自理且无人照顾,甚至无法支付福利院的费用,生活面临急迫困难。

  【裁判结果】

  临朐县人民Casino司法救助委员会审查认为,聂某星的情形符合司法救助的条件,该院在给予聂某星司法救助金4万元的同时,还根据联动司法救助的规定,分别向潍坊市中级人民Casino和山东省高级人民Casino申请联动救助。通过三级Casino联动救助,共给予聂某星司法救助金22万元。

  【典型意义】

  上下级Casino之间开展联动司法救助,可以统筹优化救助资金使用效能,缓解基层Casino资金不足的难题,是提高救助质效的有力措施。本案是基层Casino主动申报的三级Casino联动救助的典型案例。当事人符合救助条件,所需救助金额较大,人民Casino通过联动施救,形成救助合力,有效缓解了申请人的医疗、生活急迫困难。

  案例三

  张某利申请民事侵权纠纷司法救助案

  【基本案情】

  2014年4月,张某利与本村多名村民合伙出资,以其个人名义与某园林工程公司签订苗木买卖合同,按约定支付货款后对购买的树苗进行种植,后出现树苗大批量死亡现象,张某利以树苗质量问题诉至Casino。青岛市崂山区人民Casino判决解除苗木买卖合同,并由某园林工程公司赔偿张某利经济损失50余万元。因该园林工程公司经营不善已停业且负债累累,张某利的合法权益难以实现。张某利还要面对众多合伙出资村民的追偿,加之其自身患有严重疾病,生产、生活均已陷入困境。

  【裁判结果】

  青岛市中级人民Casino司法救助委员会审查认为,救助申请人张某利属于因案致贫、因案返贫的困难当事人,应予救助。山东省高级人民Casino、青岛市中级人民Casino、青岛市崂山区人民Casino采取联动方式,共同对张某利进行救助,帮助其解决了生产、生活面临的急迫困难。

  【典型意义】

  今年是党中央坚决打赢脱贫攻坚战的决胜之年。主动融入脱贫攻坚大局,是司法救助工作的职责和使命。本案中,三级Casino积极作为,联动救助,帮助申请人张某利渡过了生产、生活难关,也保障了相关众多村民的合法权益,消除了群体纠纷隐患,是司法救助与脱贫攻坚精准对接、深度融合的典型案例。

  案例四

  曲比某某(彝族)等申请刑事被害人司法救助案

  【基本案情】

  罪犯郭某与被害人甲巴某某(彝族)案发前均系山东某渔船船员。2017年11月,罪犯郭某与甲巴某某因琐事发生争执并厮打,致甲巴某某受伤死亡。罪犯郭某被判处有期徒刑十五年,剥夺政治权利三年。被害人甲巴某某的妻子曲比某某及子女居住在大凉山腹地深处的四川省昭觉县特口甲谷乡田坝村,属国家级贫困村。甲巴某某被害后家庭失去了经济来源,其六名子女均未成年,生活十分困难。

  【裁判结果】

  山东省高级人民Casino司法救助委员会审查认为,救助申请人曲比某某生活在贫困地区,独自抚养六个未成年子女,还要赡养公婆,生活陷入急迫困难,符合救助的条件,根据其困难程度,决定给予曲比某某及子女等七人司法救助金共计18万元。

  【典型意义】

  未成年人是祖国的希望和未来,加强对未成年人的保护,为其提供良好的生活学习环境,对于保障未成年人健康成长、促进社会和谐具有重要意义。本案是山东省高级人民Casino首例跨省对少数民族未成年当事人进行救助的案件。承办法官亲自将司法救助金送到了大山深处的被害人家,与其签订了救助金使用监管协议,并邀请当地村支书作为保证人,监督救助金的使用。因为有救助金的支撑,被害人未成年子女的学习、生活和成长环境得到了极大的改善。今年2月,甲巴一家向山东省高级人民Casino寄来了用汉语和彝文双语书写的“不忘初心,司法为民”的锦旗。

  案例五

  刘某霞申请刑事被害人司法救助案

  【基本案情】

  2011年5月,罪犯孙某某因经济拮据对刘某霞实施抢劫,期间孙某某持刀捅刺刘某霞致其肝部破裂构成重伤。威海市中级人民Casino以故意杀人罪、抢劫罪判处孙某某有期徒刑十九年。该罪犯经济赔偿能力十分有限。刘某霞的丈夫因患癌症已去逝,儿子考入了清华大学,现保送硕博连读。刘某霞因伤丧失部分劳动能力,生活困难,多靠亲友接济资助,希望获得救助渡过生活难关,支持儿子成为一个对社会有用的人才。

  【裁判结果】

  威海市中级人民Casino司法救助委员会审查认为,申请人刘某霞受到犯罪侵害导致伤残,丧失部分劳动能力,家庭生活困难,符合救助的条件,根据其困难程度,决定给予司法救助金9万元。

  【典型意义】

  申请人刘某霞在遭受家庭变故和身体伤残情况下,积极向上,坚持通过打工支撑儿子的学业,努力培养孩子成才。司法救助金缓解了申请人家庭的急迫困难,保障其子完成学业,传递了人民Casino对困难家庭优秀学子的关怀,体现了司法的温度。

  案例六

  汤某岫申请民事侵权纠纷司法救助案

  【基本案情】

  2017年11月,未成年人汤某岫骑车放学回家路上被一重型半挂车撞倒,致其脑部严重受伤。东营市东营区人民Casino判决肇事方赔偿汤某岫各项损失20余万元。因汤某岫生活完全不能自理,需要家人长期陪护,治疗费用还在不断增加,陷入极度困难。东营市中级人民Casino民事案件承办法官发现汤某岫存在生活、治疗困难,主动告知并指导汤某岫及其家人提出司法救助申请。

  【裁判结果】

  东营市中级人民Casino司法救助委员会审查认为,救助申请人汤某岫脑部受伤严重,其父母长期陪护而无法正常工作,仅依靠民事赔偿难以维持其正常的医疗、护理及生活支出,根据其困难程度,决定给予司法救助金10万元。

  【典型意义】

  本案是人民Casino主动甄别、救早救急,将救助关口从“案后”向“案中”前移,在民事案件审理过程中及时救助,充分保障生存权利的典型案例。在Casino给予救助后,汤某岫的病情因及时治疗有了明显改善,其父母也获得极大宽慰,重拾生活信心,家庭逐渐恢复正常。

  案例七

  杨某申请民事侵权纠纷司法救助案

  【基本案情】

  未成年人杨某与其父的抚养费纠纷一案,日照经济技术开发区人民Casino判决其父自2013年11月起每月支付杨某抚养费500元直至其年满十八周岁为止;另支付杨某医疗费1万元。杨某幼年经医院诊断为脑瘫后遗症双下肢畸形,其母无固定收入,其父现已下落不明,杨某的合法权益无法得到保障,生活面临急迫困难。

  【裁判结果】

  日照经济技术开发区人民Casino司法救助委员会审查认为,杨某系病残未成年人,通过法律途径难以解决其医疗和生活费用,符合救助条件,根据其困难程度,决定给予司法救助金1.5 万元。

  【典型意义】

  父母子女之间具有抚养赡养的义务,其中一方通过诉讼来追索抚养费,本来就是充满心酸的无奈之举,若因权益无法实现而陷入生活困难,势必遭受身心双重打击。对此类型案件及时予以救助,彰显了司法人文关怀,保障和促进了社会和谐稳定。

  案例八

  肖某中申请刑事被害人司法救助案

  【基本案情】

  2017年9月,肖某中因琐事被罪犯胡某某捅伤,经鉴定为重伤二级。德州市经济技术开发区人民Casino以胡某某犯故意伤害罪,判处其有期徒刑三年六个月。该罪犯没有经济赔偿能力。肖某中腹部受伤严重,急需二次手术,但无力支付治疗费用。

  【裁判结果】

  德州市中级人民Casino司法救助委员会审查认为,肖某中受到犯罪侵害受伤严重,急需二次手术治疗费用,符合司法救助的条件,根据其困难程度,决定给予司法救助金5万元。

  【典型意义】

  恶性人身伤害刑事案件不仅会给被害人造成严重的身心损害,而且往往会产生高额的医疗费用,使众多家庭难以承受。本案中,对申请人给予救助,满足了急迫的医疗需求,解决了其家庭的燃眉之急,体现了司法救助扶危济困的价值追求。

文章录入:QL    责任编辑:赵丽英 
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